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改革开放40年 肇州巨变40载
新闻来源:中新网黑龙江新网 | 发布日期时间:2018年08月10日 15:12
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  中新网黑龙江新闻8月10日电(黄晓丽 记者 史轶夫)近日,“改革开放40年振兴东北看龙江”主题活动国家重点媒体大庆行一行30多家媒体30多位记者走进肇州县,在该县县委常委、宣传部部长罗晓滨带领下,头顶烈日钻羊舍、进车间……他说:“我是本土成长起来的干部,我了解肇州,过去房屋高低不齐、设施简陋。雨后的路面一片泥泞,如今楼房与硬化水泥地成为了标配。当年烈日炎炎蹲在地里辛勤劳作的人也许永远无法想象,如今只需开动机器,便可以轻松种植……”

  40年的风云激荡,40年的沧桑巨变。改革开放以来,肇州县2445平方公里的土地上,到处充满着改革的生机,到处洋溢着发展的激情。肇州县干部群众用智慧与汗水,坚定而又自信地携手奋进,共同谱写自强不息的壮丽史诗。已由昔日的农业小县、工业弱县、财政穷县,迅速成长为“全国粮食生产先进县”、“全国农业标准化示范县”……一个“富强、文明、发展、和谐”的新肇州在世人面前崭露头角!

  奋进的源头来自改革开放。只有思想上的解放才能迸发巨大的能量。从因循守旧到开拓进取,广大干部群众在改革精神的带动下,思想观念发生了深刻的“蜕变”。

  俗话说,靠山吃山,靠海吃海,而肇州既不靠山、也不靠海、地广人稀,是典型的北大荒。改革开放以前,“玉米碴子白菜汤、吃肉靠回供,出行两条腿、泥地直翻滚”就是那个时期肇州人生活的真实写照。

  1978年改革开放以来,热潮一波波,如火如荼,势不可挡。肇州人们的思想在改革热浪中冲破僵化的樊笼,因循守旧的观念顿时开明起来。肇州人清醒地意识到,“守旧”难致富,“闭门”没出路,只有“走出去”、“请进来”才能迎来艳阳天。肇州人敏锐地把握机遇,冷静地分析趋势,以全新的思维,精心搭建起县域经济发展大厦,在上个世纪80年代,创造了农业奇迹,工业神话。

  肇州人借助改革春风,凭借农牧业的资源优势,内外并举。对内,不断优化园区发展平台,大力提升环境软实力,使肇州成为聚资纳财的“强磁场”。以“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”的标准,以“改、减、优”三字诀抓流程再造,推动窗口前移、重心下移、环节精简、效能提升,为企业和群众提供贴心服务;坚持新官理旧账,兑现服务承诺,保障已签约和在建项目尽快落地、投产,建成项目尽快提档跃升;同时,举办多届招聘会,解决企业招工难题。

  对外,加强项目谋划生成、以商招商、产业招商,迎来“百凤筑巢”的喜人局面。如今,园区入驻企业65家,建成投产46家,其中,规模以上企业数量达到33家,国家级龙头企业2家,省级龙头企业8家,国家和省级高新技术企业3家。

  2017年,全县生产总值达到130.55亿元,较1978年的1.052亿元增长124倍。“肇州速度”令人叹为观止、“肇州现象”让人拍案惊奇!

  奋进的力量来自于资源整合。工业是县域经济的脊梁,是肇州经济社会发展的强力推进器。作为黑龙江省的农牧大县,肇州实现经济腾飞,最大的引擎为什么不是农业,却是工业?答案来自“聚变”。

  俗话说“无工不富”,“无工不强”。如今肇州县把工业和玉米、汉麻、猪、牛和鸡等农牧业资源紧紧地联系到一起,这就是专属于肇州人自己的新型工业化道路。

  肇州把工业园区作为工业强县的有效载体,不断完善园区配套功能设施,提升园区的承载能力。园区规划面积20平方公里,经过近几年的发展,肇州工业园区先后被认定为省级循环经济试点园区、省级绿色食品重点推进园区,跻身省级经济开发区、国家级农业科技园区,被省商务厅评为“全省十佳经开区”,被授予国家级农畜产品深加工知名品牌示范区,品牌价值评估23亿元,位列全国30强。2017年,肇州经开区实现主营业务收入122.6亿元、增长10%,规上工业增加值13.1亿元、增长7%。

  肇州经开区立足农牧资源优势,以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,积极引导企业延长产业链条,着力打造具有竞争优势的产业集群。围绕打造龙头企业原料“第一车间”,帮助企业建立养殖基地,引导组建蛋鸡、生猪、杂粮等产业联盟,构建规模化、标准化、安全化的绿色农产品生产体系,不断完善农户与企业间利益联结机制,助推企业发展壮大、农民致富增收。在“龙头企业+合作组织+原料基地+专业农户”的利益共享机制下,具备了粮食100万吨、屠宰生猪100万头、肉牛20万头、肉羊100万只、肉鸡3000万只、商品鹅500万只的年生产加工能力,拉动15个养殖园区、190个养殖场、418个合作社为企业配套,间接带动农民增收5亿元以上。

  肇州经开区持续深化产业融合发展,全力打造十大重点产业链条,加快培育龙头企业,支起县域经济“千斤顶”。

  肉羊产业链。黑龙江中升食品有限公司建成东北三省最大、最完整的肉羊全产业链,今年预计屠宰肉羊20万只,实现产值1.6亿元,带动养殖户1000余户,将产品种类提升至40种,增加西餐和中式分割,计划在哈尔滨等城市开设火锅连锁店。

  汉麻产业链。大庆云天麻业有限公司今年新上两条生产线,新发展汉麻种植面积4万亩,同时新建二期项目,规划建设脱胶纺纱项目,年产纺纱2万锭,打造“汉普利丝”汉麻品牌,提供就业岗位500个。

  蛋鸡产业链。黑龙江兴和生物科技有限公司是国家级高新技术企业,蛋白粉出口美国、欧洲、澳大利亚等国家和地区,日前公司已在新三板上市,正全力推进二期项目建设,将蛋鸡养殖规模提升至200万只。计划全年生产各种蛋粉2000吨,实现产值2亿元,带动200人就业。

  杂粮产业链。黑龙江托古食品有限公司拥有全国顶尖大型小米生产线,口味独到的小米灌装酒成功上市,今年预计产量1万吨,实现产值1.3亿元,同时发展原料基地种植面积5000亩,带动农户200户。

  生猪产业链。大庆一口猪食品有限公司是黑龙江省唯一一家集饲料生产、生猪饲养、屠宰加工、冷鲜销售于一体,通过绿色标识认证的生猪全产业链企业。计划用3年时间达到年出栏60万头规模,基本实现自产自销。今年计划改造熟食车间,推动线上线下协同发展,进一步打开终端销售市场。预计今年屠宰生猪30万头,实现产值7亿元,带动养殖户2000户,提供就业岗位350个。

  肉牛产业链。大庆福润肉牛加工有限公司今年提升屠宰数量,为哈肉联提供牛肉肠和风干肠原料。今年预计屠宰肉牛5000头,实现产值8000万元,带动养殖户1000户。

  乳品产业链。大庆思美琪食品有限公司今年推动产品全面进入上海、大连等城市,预计全年生产产品500万件,实现产值4500万元,带动养殖户100户,提供就业岗位120个。肇州县摇篮乳业有限公司计划今年新增养殖基地1000亩,提供就业岗位150个,带动养殖户20户。

  果蔬菌业产业链。大庆萨日湖现代农业科技有限公司计划今年发展大棚种植户100户,预计产出金针菇2500吨,带动农户增收500万元;对菌包废料进行再利用种植平菇,引进榆黄蘑、灵芝、鸡腿菇、猴头菇、香菇、鸡枞菌等7个技术含量高、经济效益好的新品种,用3年完成食用菌种植结构更新;计划引进国内先进的食品深加工设备,提升即食金针菇的竞争力。

  玉米产业链。大庆老街基农副产品有限公司计划扩建鲜食玉米加工生产能力,同时实现五谷杂粮粥投产上市。在哈尔滨成立销售公司,主攻南方市场。预计今年生产各类产品6万吨,发展种植基地10万亩,带动农户520户,提供就业岗位190个。

  肉禽产业链。大庆宏成牧业有限公司计划今年出栏肉鸡900万只,实现产值1.8亿元,带动就业50人;推进宏成饲料项目建成投产,预计全年生产饲料3.2万吨。黑龙江青田鹅业有限公司计划今年屠宰大鹅200万只,实现产值1.6亿元;提供就业岗位近300个,养殖大鹅10万只,拉动养殖户70户。

  奋进的成果体现在共建共享。共建美好家园,共享开放成果,关注民生,肇州人的幸福指数得到了极大的提升,城乡悄然发生着“质变”。

  改革之变,民生优先;以人为本,民生为大。

  医疗保险、安居工程、雨露计划……等民生工程件件“掷地有声”。改革开放40年来,肇州县围绕人民群众的所需、所急、所盼,增加资金投入,大力实施民生工程,奏响了社会和谐发展的最强音,使社会事业发展驶入“快车道”。

  肇州县的教育事业顺应改革前进的步伐,和着县域经济快速发展的节拍,秉承“办好人民满意的教育”的追求,向着“让所有孩子都能上得起学,都能上好学”的目标坚定迈进。

  “再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子。”肇州县坚持把教育放在优先发展的战略地位,不断加大教育投入力度,全面优化教育基础设施。目前,全县共建中、小学及中等职业学校47所;全县义务教育所有班级配置电子白板和触摸电视;建立信息中心,在全省农村学校率先实现优质资源“班班通”;推进百兆光纤进校园项目……如今在肇州县,最漂亮的建筑是学校,最优美的环境是校园。九年制义务教育全面普及,小学适龄儿童入学率达100%、小学毕业升学率均达到100%;普通高考成绩突出。

  为了让每一个孩子都上得起学,肇州县扎实开展教育扶贫。在落实上级部门各学段贫困学生资助政策的基础上,出台优惠政策免除贫困学生交通、生活、保险等费用,仅2017年,秋季下发各类救助金近50余万元,救助贫困学生272人;群团部门开展“金秋助学”系列活动,累计发放助学金90余万元,救助学生552人;28家民营企业拿出善款14万元,“一对一”资助28名贫困大学生;扶贫办积极开展雨露计划项目,发放助学金2.1万元,救助中、高等职业教育贫困学生8人……

  没有全民健康,就没有全面小康。四十年来,肇州县的卫生事业从小到大,从弱到强,现在肇州县的104个村都有卫生室,实现了全覆盖。现有的三级医疗体系实现了“普通疾病不出乡(镇),一般重病症不出县”的目标,医疗卫生事业的蓬勃发展给全县人民筑起了一道坚实的健康屏障。

  如今,占地面积1.82万平方米,总建筑面积1.6万平方米的肇州县中医院已投入使用,且引进了电子胃肠镜系统及内窥镜图像处理器,日产东芝16排螺旋CT、西门子大型彩超、全自动生化分析仪、乳腺扫描仪、心机频谱仪等先进设备。此外,还公开选拔优秀大中专医学院校毕业生充实到乡镇卫生院工作。硬件设施的完善,服务功能的提升,使人民群众对就医环境的满意度逐年提高。

  此外,该县全面推进医疗扶贫。制定了《全县健康扶贫实施方案》,实行贫困户“一免五减”“先诊疗、后付费”“一站式”报销结算服务制度,大力开展县级专家、乡医、村医定期巡诊、送医上门活动,住院报销比例在医保政策的基础上再提升十个百分点,门诊统筹封顶线由每人每年200元再提高到400元,使得农民群众“小病拖、大病扛”和因病致贫、因病返贫的状况得到了较大改变。2017年帮助贫困户节约诊疗费近10万元,帮助1200多名贫困人口多报销50余万元,帮助53名白内障、青光眼患者重见光明。

  就业是民生之本,稳则心定家宁。肇州县始终牢牢抓住就业这个最大的民生工程不放松,努力创造就业岗位,积极开展职业培训,贴心服务个人创业,多管齐下打造就业通道,千方百计铸造就业饭碗,让越来越多的居民走上工作岗位,过上富足美满的日子。

  搭建就业平台,让失业者有“饭碗”。园区安置就业、劳务输出就业、创业带动就业……多种途径的就业方式,使肇州县城镇登记失业率控制在了2.4%以内,基本实现充分就业。

  强化技能培训,开启农民就业之门。针对农民富余劳动力的特点和就业需求,肇州县积极开展“订单式”、“定向式”培训,使许多农民纷纷“脱胎换骨”,走俏劳力市场。同时,推行积极的就业政策,通过小额贷款深入推进全民创业,助推想创业、会创业的人快创业、创成业。

  40年来,肇州县不断加快养老设施建设,构建多元融合的养老服务,满足居民不断增长的养老需求。主要采取社区养老助力家庭养老、机构养老补充家庭养老的模式,并把机构建设成经济适用、环境优美、服务周到的,具有生活、康复、文娱等综合性多功能的社会福利服务中心。目前,肇州县共有公办敬老院7家,民办持证经营养老机构8家,总床位数1437张,护理员76名。

  为了让更多的居民生活在民生普照的阳光下,近几年来,肇州县在城市建设中坚持以人为本,积极启动贫困户安居工程,将743户危房和无房贫困户全部纳入农村住房保障体系,优先安排贫困户危旧房改造指标,按照建房面积不超过60平方米的标准每户最高补助35500元,采取“先垫资、后付费”方式,实现526户贫困危房户住进了安全房;让更多的贫困家庭共享经济发展成果,使党和政府的阳光雨露普洒贫困户的心坎。

  “民生事宜大于天,百姓利益无小事。”40年来,肇州县老百姓的钱袋子越来越鼓,增收的路子越来越宽,得到的实惠越来越多。

  (完)

【编辑:李香梅】

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